Риск: прогнозирование и оценка

1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ. Это постоянный процесс, который можно понимать как «сканирование горизонта». Прогнозирование может осуществляться на всех уровнях правительства. Например, текущая оценка рисков практически наверняка включает изменение климата.

2. ОЦЕНКА. Второй этап включает оценку возможного воздействия/влияния риска, выявленного в ходе первого этапа. Таким образом, в случае с изменением климата следует оценить риск наступления более экстремальных метеорологических явлений, включая циклоны, наводнения и сильные морозы.

3. ПРОФИЛАКТИКА. На этом этапе необходимо рассмотреть управление воздействием выявленных рисков. Так, если речь идет о наводнении, например, возможно понадобится инвестирование в более надежную береговую защиту, противопаводковые дамбы вдоль рек, или отстойник для излишков воды. Но ресурсы обычно ограничены, и, следовательно, необходимо расставить меры защиты в порядке их приоритетности.

4. ПЛАН. Четвертый этап включает разработку планов действий при ЧС, включающие мероприятия по устранению выявленных рисков, которые нельзя предотвратить. Органы власти на национальном, областном и местном уровнях разрабатывают планы для реагирования на события или ситуации, угрожающие жизни людей или окружающей среде. Такие планы включают механизмы коммуникаций с общественностью, которые более детально будут изучены в этом документе. Все планы должны обновляться на регулярной основе, по крайней мере один раз в год. Кроме этого, планы следует тестировать каждые шесть месяцев с применением тренингов или отработок.

5. РЕАГИРОВАНИЕ. Когда возникает чрезвычайное событие или ситуация, государственные органы должны незамедлительно и эффективно отреагировать. В этом случае успех или провал может зависеть от качества их планов, а также от того, смогли ли сотрудники на практике отработать планы в последние несколько недель или месяцев. Этап реагирования может быть очень коротким. Паводковые воды спадают за несколько дней.

6. ВОССТАНОВЛЕНИЕ. Шестой шаг процесса означает возвращение к «новой нормали» и в отличие от Реагирования, может быть длительным по времени. Когда людей тысячами эвакуируют из затопленных домов, могут понадобиться месяцы, чтобы высушить их дома и сделать пригодными для проживания.

Из Руководства по кризисным коммуникациям для пресс-секретарей по материалам проекта «Развитие цифровых технологий»